1. 研究目的与意义
新中国成立以来，我国中央及地方政府通过直接或间接举债，以满足经济社会发展的需要，为我国经济建设和基础设施建设提供保障。
在2014年国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》之前，政府并不能公开向社会举债，只能通过融资平台公司举债导致融资风险大，政企责任难分；并且在我国绝大多数地方政府都存在重复性建设、腐败、社会资源使用效率地下等问题，都加剧着地方政府的债务风险，是国民经济可持续发展的巨大隐患。
我国政府性债务规模巨大，且仍在不断扩大。
2. 研究内容和预期目标
一、 研究内容：本文从昆山市政府债务现状入手，从理论上分析其所蕴涵的风险及风险的成因；分析研究国内外解决政府债务的相关理论与方法，结合现实归集其可借鉴之处，希望能给基层政府对债务风险有效管控提供一些有价值的参考和依据；最后从法制、社会监督、风险预警等方面提出地方政府债务风险管控策略建议。
（一） 昆山市政府性债务的现状与困难：债务总体情况处于合可控区间；不良债务规模较大；地方融资平台存在违规现象，如影子银行；债务管理体系架构不完善。
（二） 昆山市政府性债务风险的成因：财政支出硬性増长致使政府举债意向强烈；监管机构建设相对滞后；债务多头监管，政府和区管委会权责不明晰；政府财政信息披露缺乏透明度。
3. 国内外研究现状
国外学者对政府债务从产生到管理有着漫长的研究。
Richard Musgrave（1959）在研究联邦地方政府发债券的根源中指出，赋予地方政府举债的权力从本质上来说是由资本性公共品的特性所决定的，政府可以通过举债来为该类公共品的建设提供资金保障。
Hana Polackova Brixi（1998）提出了著名的财政风险矩阵理论，她首先界定了地方债务的口径，而后对其进行分类，这一研究有效地协助了风险的识别与管控。
4. 计划与进度安排
1.2022年11月2日，确定论文选题，征求指导老师意见。
2.2022年11月2日至11月26日由学生按要求撰写开题报告初稿，交指导老师审查，2022年12月31日前完成开题报告的修改，并听取指导教师的修改意见。
3.2022年1月11日至1月27日，由学生收集与选题相关资料，提交论文大纲，经指导教师审阅修改后定稿；4、2022年2月28日至3月30日按毕业论文规范化要求撰写并完成论文初稿，提交英文参考资料和译文(与论文选题有关)；提交毕业论文中期检查表。
5. 参考文献
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