1. 研究目的与意义
改革开放以来，我国的经济得到快速发展，综合国力得到不断提升，全国各地的经济、文化、科技得到了前所未有的发展。但由于历史和自然条件的原因，各地区之间和地区内部的经济发展十分不平衡，东中西部的发展有很大的区别，特别是贫困地区经济发展特别缓慢。2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念 。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好'十三五'时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发'贵在精准，重在精准，成败之举在于精准'，2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
经过多年的减贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”、“大难题”、“深水区”，我国目前的扶贫工作处于攻坚阶段，将面临新的挑战。因此，研究农村扶贫支出问题，完善精准扶贫工作，对于可持续发展、加快脱贫步伐，构建社会主义新农村，适应改革、发展、稳定的客观要求具有十分重要的意义。改进精准扶贫工作，有效地开展农村财政扶贫支出，集中力量解决贫困地区、贫困人口种种困难，推进精准扶贫、精准脱贫，可以营造出守望相助、协力奔小康、同心谋共富的社会氛围，可以营造出关心贫困地区、关心贫困人口和代表人民群众、为了人民群众的执政氛围，可以塑造合力解决社会问题的建设性力量。
2. 研究内容和预期目标
通过理论分析、文献检索、实地走访调研，对白音高洛村扶贫的发展历程进行回顾，在肯定取得成效的基础上，对目前的扶贫工作进行分析，发现存在的问题，从自然和社会两大方面分析导致出现这些问题的原因，并从制度法律、基层组织、基础设施、思想观念等层面，因地制宜，因人而异提出促进本村精准扶贫工作成效的建议和对策。尤其是对于真贫困、不容易改变贫困现状的贫困户，提出切实可行的脱贫方案。
提纲：
一、引言：
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状：
国外对于贫困问题的研究主要集中在发展经济学领域，普遍认为经济发展是缓解贫困问题的重要途经。最早对于贫困问题的研究可以追溯到亚当斯密时代，但没有明确提出贫困及反贫困的概念；后来马尔萨斯用“人口法则”解释了人口增长速度超过土地生产力水平的提高是造成贫困的必然结果；直到19世纪末才由郎特里和布斯提出贫困的确切定义。对于贫困产生的原因及对策，美国纳克斯认为贫困的原因是资本的缺乏，随着社会的发展，也更注重对人力和制度对贫困问题造成的影响的研究。现如今比较典型的国外对于扶贫采取的政策包括：美国实行工作福利制度、税收优惠政策；英国实行现代社保制度；印度实行“绿色革命”与建立基本社保；巴西征收富人税，实施“零饥饿”计划，同时提出教育和培训计划，实施成人扫盲等。
二、国内研究现状：
4. 计划与进度安排
第一阶段：11月中旬-12月，收集资料，确定论文题目，完成开题报告
第二阶段：12月底-2月，整理资料，在对资料分析总结的基础上，结合所学知识，撰写初稿
第三阶段：2月底之前，完成初稿，并根据导师的知道意见进行修改
5. 参考文献
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