1. 研究目的与意义
中国共产党第十八届中央委员会第五次会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中对公共服务和转移支付做了具体的规定。会议指出：增加公共服务水平供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。全国财政会议也指出要进一步优化转移支付结构，重点加强基本公共服务，加强对特定人群特殊困难的帮扶。创新公共服务方式，能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与，非基本需求主要靠市场解决。可见,建立全民共享的基本公共服务体系,实现基本公共服务均等化,是当前我国改革和发展的长期目标,也是公共财政体制改革的长期导向。作为公共财政体系的核心制度,财政转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要手段，对财政转移支付制度进行改革以实现基本公共服务均等化的研究具有重要的实际意义。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
本文主要从基本公共服务均等化内涵、基本公共服务均等化与财政转移支付的关系两个方面来研究我国基本公共服务均等化趋势下财政转移支付的现状及存在的问题，并提出完善财政转移支付制度的建议。
（一）基本公共服务均等化内涵：基本公共服务均等化实质上较多地表现为中央与地方政府的事权与财权划分问题, 因此它主要研究以基本公共服务均等化为导向如何合理调节中央与地方关系, 在基本公共服务方面明确各级政府的事权与财权划分。
3. 国内外研究现状
张莎莎(2013)分析了如一般性转移支付比例过低、专项转移支付不合理、横向转移支付制度缺失等诸多问题，并提出解决对策。
吴浩(2013)关注了我国的财政转移支付主要是上下级政府间的纵向财政转移支付，缺乏同级政府间的横向转移支付，并分析我国纵向财政转移支付存在的问题及解决对策。
史战芳(2013)主要研究了我国基本公共服务均等化和财政转移支付制度的现状及其两者互相联系的结合点，分析了财政转移支付制度对实现基本公共服务均等化的有效性和可行性。
4. 计划与进度安排
1.2022年10月20日，确定论文选题，向指导老师征求论文写作意见。
2.2022年12月01日至12月30日按照要求撰写开题报告初稿，交老师审查，1月18日前完成开题报告的修改，并听取指导老师的修改意见。
3.2022年1月18日至2月27日，收集与选题相关资料，提交论文大纲，经指导老师审阅修改后定稿。
5. 参考文献
陈颂东.中国的转移支付制度与地区公共服务均等化2013, 1: 56- 57.，
张莎莎.我国财政转移支付制度研究2013, 15( 6) : 765- 768.
史战芳.基本公共服务均等化与财政转移支付制度2013, 7( 2) : 69- 79.
