1. 研究目的与意义
政府预算是具有法律效力的政府年度的财政收支计划,政府预算从形式上看是政府的财政收支计划,但政府预算的实质是依法来约束、规范政府活动,使政府活动满足社会公众的根本利益,为此以适当的形式公开预算,使社会公众了解预算,参与预算,并监督预算,这样才能使财政活动更好地满足社会公共需要。所以公开性是公共财政的本质要求,也是政府预算民主化的关键环节,预算公开是公开财政的本质要求。政府预算公开制度是政府管理改革顶层设计的主要组成部分。1998年国际货币基金组织发表《财政透明度良好做法守则--原则宣言》时明确指出财政透明度是优化政府管理的一个方面,世界各国全面推开政府预算公开也是经济社会发展变革的必然趋势。
2008年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》拉开了我国预算公开的序幕。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)指出要深化财税体制改革,其中明确提到改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。2014年新预算法修改出台,明确将#8220;预算公开#8221;入法,形成了刚性的法律要求,为我国地方政府预算公开提供了一个有利的发展环境。然而需要注意的是,根据由上海财经大学公共政策研究中心编撰的《中国财政透明度报告》,我国省级政府的财政透明度虽然相对于过去有了很大进步,但仍有很大的进步空间。
从理论上来说,自从预算公开问题提出以来,不乏有预算公开的大量研究。鉴于我国地方政府预算公开性仍然存在着诸多问题,有着很大的发展空间,我希望可以通过本次对江苏省政府预算公开性问题的研究,明晰我国地方政府预算公开存在的主要问题,提出一些针对性的建议,为江苏省政府完善预算公开制度提供理论参考。
2. 研究内容和预期目标
一、预算公开的相关理论及依据
(二)理论基础
1.公共财政理论
3. 国内外研究现状
一、国内研究现状
(一)关于预算公开相关法律法规的研究
孙玉栋,李颖(2012)认为要提高财政透明度,#8220;转变观念是根本,法制建设是关键,技术手段是条件,监督制约是保障#8221;。
4. 计划与进度安排
1.2022年11月30日前,确定论文选题,并在收集相关文献和调查研究的基础上,完成开题报告的写作。
2.2022年1月15日前,完成详细的论文写作提纲,经指导教师审阅修改后形成论文初稿;同时提交毕业论文中期检查表。
3.2022年1月至3月,完成英文参考资料和译文。
5. 参考文献
[1]孙玉栋,李颖.加强中国预算透明度的对策分析[J].首都经济贸易大学2012,(05):30-38.
[2]华国庆.全口径预算:政府财政收支行为的立法控制[J].法学论坛,2014,29(03):32-39.
