养老保险税收制度的国际比较与借鉴开题报告

 2023-01-13 18:01:58

1. 研究目的与意义

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，加强社会保障体系建设，全面实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。自2018年7月1日起，国务院《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》实施。社会保障制度建设关乎基本民生改善和社会公平正义，是实现基本公共服务均等化的重要体现，社会关注度高，利益诉求多样。特别是在我国人口老龄化加剧的新形势下，深化养老保障制度改革的任务更加艰巨和紧迫。与此同时，养老保险税收问题也越来越凸显，成为我国养老保险制度能否更好的贯彻实施的重要影响因素。养老保险是一国养老保障体系的重要组成部分。国外发达国家的养老保险税法制度以税收优惠为核心, 针对不同群体的不同情况设置较为细化的制度体系。我国应借鉴其中的有益经验, 设计符合中国经济和社会发展水平的养老保险税法制度。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

一、关于商业养老保险税收优惠政策的研究背景及意义

（一）商业养老保险税收优惠政策的研究背景

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3. 国内外研究现状

1．张晶认为，税收作为国家干预和调控社会和经济发展的主要手段,在鼓励商业养老保险的发展方面也起着重要的作用。国际经验表明,对商业养老保险的税收优惠政策是政府鼓励其发展的最有效的措施。在政府税收优惠的激励下，个人从自身利益的最大化出发,会比较积极的参加商业养老保险计划。递延型”税收优惠模式是较为理想的选择，采用税收代惠模式要兼顾政府的财政负担。

2．张小云认为，根据OECD的实践给予我们的启示，为了从根本上解决我国国民因老而贫的现象，从而有利于社会安定团结，政府应针对雇员对补充养老保险的缴款，补充养老保险基金的投资收益予以免税，同时对于一次性支付的养老津贴和非基金制的补充养老保险不予以税收优惠政策。

3．翁小丹和李铭认为，经过长期的理论和实践探索,发达国家甚至不少发展中国家对商业养老保险实行优税已成不争的事实。它们取得了大量成功的经验，并有一套比较成熟的规范。而在养老保险税收政策研究方面,西方发达国家市场经济发展到今天，已十分注重税收政策的效应分析、保险税惠模式、税改导向以及优选税制等研究。

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4. 计划与进度安排

2022年11月25日至12月1日,搜集及整理相关资料；

2022年12月2日至2022年12月31日，撰写开题报告，提交由老师审定，修改并完成开题报告；

2022年1月至3月25日，再次搜集资料，针对论文的研究对象和任务，撰写并完成论文初稿，交由老师审定，并接受指导；

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5. 参考文献

[1] 张晶.商业养老保险税收优惠模式的国际经验与借鉴[J].生产力研究,2011(8):150-152.

[2] 张小云.补充养老保险税收政策的国际比较分析及其借鉴[J].财政研究,2003(9):18-26.

[3] 翁小丹，李铭，余海薇.国外商业养老保险税收制度比较[J].上海金融,2009(8):61-64.

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