个人所得税分类综合课征的税收征管研究开题报告-来开题

1. 研究目的与意义

我国个人所得税的征管在早期阶段一直保持分类征收的方式，与国际上采用综合模式或者混合模式的国家相比，税收制度模式暴露出许多缺点，违背当下我国个人所得税应体现的功能定位。

个人所得税法是与民生联系最为密切的法律之一，在2018年改革开放40周年之际，备受关注的个人所得税法迎来自出台以来的第七次修正，本次修正相比前六次修正来说，涉及面更广，调整力度更大，更是首次综合和分类税制结合的试水。

这一改变意味着从实行了近40年的分类税制转变为综合与分类相结合的现代个人所得税制，既避免了所得分散化造成的税收流失，又兼顾了税收管理源泉课税和效率原则。

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研究内容：通过文献综述法、比较法和综合分析法，结合当前国家经济制度和状况进行研究，分析个人所得税制度改革实行分类综合征收管理所存在的利弊以及存在的问题，围绕模式设计、税基选择、纳税单位、费用扣除、税率设计、征收管理这六大部分对我国分类与综合相结合的个人所得税税制设计提出政策建议。

拟解决的关键问题：个人所得税专项附加费用扣除标准公平的问题；个人所得税征收征管能力与制度改革不适应的问题。

写作提纲：

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在优化个人所得税征管模式上，国外有许多学者做了大量的研宄。

Marketa Ruzidcova、Sarka Hubackova(2011)提出了为促使自然人纳税人严格按照缴纳期限缴纳个人所得税，不仅仅要凭借严格的法律规定，更要强调雇主的重要责任。

他们指出雇主应加强对员工的工资核算，需识别员工不同类型的收入。

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2022年12月15日-2022年1月15日：确定论文主题和方向，以论文题目为核心，对相关资料进行翻阅、收集和归纳。

2022年1月15日-2022年2月15日：确定论文题目和大致范围，进行开题报告。

2022年2月15日-2022年3月15日：整合已有资料、构筑论文的大纲,完成初稿。

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[1]战晨爽.综合与分类相结合模式下我国个人所得税改革问题研究[D].首都经济贸易大学,2018.

[2]孙阳.分类综合个人所得税改革研究[D].首都经济贸易大学,2018.

[3]郑舒琪.基于分类综合制的个人所得税制改革研究[D].北京邮电大学,2018.

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